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Effizienz der Arbeitsämter Leistungsvergleich und Reformpraxis Hugh Mosley |
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Die Effizienz der Arbeitsämter wird nicht erst seit dem
"Vermittlungsskandal", der zur Einsetzung der Hartz-Kommission und
schließlich zu den aktuellen Reformgesetzen führte, in Frage
gestellt. Schon zuvor hatten Evaluationsstudien immer wieder
hervorgehoben, daß für die Effektivität arbeitsmarktpolitischer
Instrumente die Umsetzung (Implementation) von zentraler Bedeutung
ist. Die Effizienz der wichtigsten Implementations-Instanzen - der
Arbeitsämter - stand aber bisher nie auf dem Prüfstand. Diese Studie
liefert erste Bausteine, um die eklatante Lücke zu schließen: In
didaktisch aufeinander aufbauenden Schritten führen die Autoren eine
technische Effizienzanalyse der 141 Arbeitsämter in Westdeutschland
für das Jahr 2000 vor. Sie zeigt, daß die Arbeitsämter bei gegebenen
Ressourcen (Personal, Finanzmittel) erheblich effizienter sein
könnten, wenn sie sich an den Besten ("benchmarks") orientieren
würden. Vertiefende Fallstudien in acht Arbeitsämtern belegen deren
eingeschränkte Handlungsspielräume, geben aber auch klare Hinweise
auf gute Praktiken. In den Schlußfolgerungen nehmen der Verfasser
auch zur laufenden Reorganisation der Bundesanstalt für Arbeit
Stellung.
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