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Completed research programs |
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Research Unit: Civil Society and Transnational Networks |
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The Diffusion of Environmental Policy Innovations |
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v Results
v Publications |
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Results |
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Am 8. und 9. Dezember 2000 fand am WZB ein internationaler Workshop
zum Thema "Diffusion of Environmental Policy Innovations" statt. Im
Mittelpunkt der Tagung, die von der Forschungsstelle für
Umweltpolitik der Freien Universität (Helge Jörgens, Martin Jänicke)
und der Abteilung "Zivilgesesellschaft und transnationale Netzwerke" des WZB (Kristine Kern)
gemeinsam organisiert und von der Volkswagen Stiftung finanziert
wurde, stand die Frage nach der Bedeutung von Diffusionsprozessen in
der Umweltpolitik und die Analyse ihrer zentralen Einflussfaktoren.
Ziel der Tagung war es, die vorhandenen, aber bisher noch weitgehend
unkoordinierten Forschungsansätze zur Ausbreitung von
Umweltpolitikinnovationen zusammenzuführen und die Bedeutung dieser
vergleichsweise neuen Forschungsperspektive für die vergleichende
Umweltpolitikanalyse zu diskutieren. Die insgesamt 30
Tagungsbeiträge und die anschließenden Diskussionen machten
deutlich, dass Politikdiffusion und Politiktransfer inzwischen zu
einem zentralen Einflussfaktor nationalstaatlicher Umweltpolitik
geworden sind. Eine systematische Erforschung von
Diffusionsprozessen wurde von der überwiegenden Mehrheit der
Teilnehmer als wegweisende Erweiterung der international
vergleichenden Umweltpolitikanalyse angesehen. Wichtige Ergebnisse
der Konferenz sind: |
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- Politikdiffusion ist ein offenes und neutrales Konzept zur
Beschreibung der (internationalen) Verbreitung von
Politikinnovationen. Es ist neutral im Hinblick auf die Qualität und
die konkrete Umsetzung der sich ausbreitenden Politikinnovationen.
Im Gegensatz zu ähnlichen Konzepten wie Policy-Transfer,
Lesson-Drawing oder Policy-Learning beinhaltet es auch keine
Festlegung auf einen speziellen Mechanismus der Ausbreitung.
Allerdings ist es notwendig, die internationale Politikdiffusion von
der ebenfalls denkbaren parallelen, vorrangig auf nationale
Einflussfaktoren zurückzuführenden Politikinnovation abzugrenzen.
- Die Diffusion von Politikinnovationen kann sowohl abhängige als
auch unabhängige Variable sein. Während es im ersten Fall um die
Erklärung von Diffusionsmustern, d.h. um die Analyse der
Einflussfaktoren und Mechanismen der Politikdiffusion geht, steht im
zweiten Fall das umweltpolitische Steuerungspotential von
Diffusionsprozessen im Vordergrund (Stichwort: 'governance by
diffusion').
- Die Erklärung von Diffusionsmustern sollte breit ansetzen, um
mögliche Einflussfaktoren nicht von vornherein auszuschließen. Dabei
ist insbesondere das Spannungsverhältnis von Freiwilligkeit und
Zwang von politikwissenschaftlichem Interesse. Insbesondere die
Bedeutung transnationaler Akteursnetzwerke und internationaler
Organisationen für die Politikdiffusion ist bisher nur unzureichend
erforscht. Eine weitere zentrale Forschungsfrage betrifft die
Bedeutung des zunehmend beobachtbaren regulativen Wettbewerbs
zwischen Nationalstaaten für die Diffusion von Politikinnovationen.
- Aus steuerungstheoretischer Sicht kann der Forschungsansatz
einen Beitrag zur Klärung der wechselseitigen Abhängigkeit von
nationaler und internationaler umweltpolitischer Steuerung ('governance')
leisten und zur Entwicklung neuer Strategien der globalen
Umweltpolitik beitragen. Darüber hinaus können mit Hilfe der
Diffusionsperspektive Veränderungen von Macht- und Interessenlagen
im internationalen System erklärt werden.
- Während die Diffusionsforschung bisher hauptsächlich die
Output-Ebene (d.h. materielle Regelungen, Programme und
Institutionen) betrachtet, besteht erheblicher Forschungsbedarf
hinsichtlich der konkreten Auswirkungen von Politikdiffusion.
Ungeklärt ist bisher, ob und inwieweit die Ausbreitung neuer
Regelungsansätze - wie häufig angenommen - tatsächlich zu einer
effektiveren Umweltpolitik führt. Darüber hinaus stellt sich die
Frage, auf welchen Ebenen des Politikprozesses (z.B.
Problemwahrnehmung, Politikformulierung, Implementation) die
Diffusion innovativer Ansätze eine Rolle spielt. Auch die Frage,
wie sich Politikinnovationen im Diffusionsverlauf verändern, ist
bisher kaum untersucht.
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Die Tagung hat gezeigt, dass die Diffusionsforschung einen
innovativen Beitrag zur international vergleichenden
Umweltpolitikanalyse leisten kann. Der Workshop, an dem über 40
Forscher aus insgesamt 13 Ländern beteiligt waren, versteht sich als
ein erster Schritt zur Bildung eines internationalen
Forschungsnetzwerkes. |
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Publications |
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The Diffusion of
Environmental Policy Innovations. A Contribution to the Globalisation
of Environmental Policy (Kern/Jörgens/Jänicke) |
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Last change: 2005-03-22 13:35 |
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